Island hatte in der Finanzkrise 2009 die Aufnahme in die EU beantragt. Vier Jahre später wurden die Gespräche abgebrochen, unter anderem wegen Differenzen in der Fischereipolitik.

Zuletzt hatten gestiegene Lebenshaltungskosten, der russische Angriffskrieg gegen die Ukraine und die Drohung von US-Präsident Trump, Grönland zu annektieren, das Interesse in Island an einem EU-Beitritt wieder geweckt.